香港特首：增土地房屋供应 港府将加强高层督导

【财新网】（驻香港记者 周文敏）7月15日，香港特区行政长官林郑月娥出席立法会答问会时表示，虽然本届特区政府只剩下约一年任期，土地房屋供应仍是未来一年施政重点。港府将加强高层督导，简化项目审批流程、推展“明日大屿”交椅洲人工岛的研究规划等，以增加土地房屋供应。

“自香港回归以来，香港的建屋量受多种因素影响，归根究底是因为没有稳定持续的土地供应，以及适当的土地储备。”林郑月娥表示，要较彻底地解决香港居民“住”的问题，需要的不是因时制宜的“招数”，而是持之以恒的供应土地决心，以及不会因经济短期波动、物业价格升跌而动摇政策的勇气。

林郑月娥在会上强调，土地房屋是本届特区政府重中之重的工作，建屋必须有土地，而开拓可供发展的土地并非一朝一夕的事。她形容，本届特区政府的造地工作像“行军打仗、寸土必争”，往往在争议中推进，不少更成为立法会“拉布（通过冗长辩论阻挠议事）”的对象、社会激进分子抗争的目标。直至最近议会和社会恢复平静，相关进展才相对顺利。

据《2021年完善选举制度（综合修订）条例草案》，接下来一年时间，香港将迎来三场重要选举：选举委员会界别分组选举将于2021年9月19日举行，香港特区立法会换届选举将于12月19日举行，第六届香港特区行政长官选举将于2022年3月举行。

“市民长期不能‘安居’，政府不敢怠慢。”林郑月娥在会上表示，相信无论是立法会即将换届还是特区政府明年中换届，房屋和土地供应未来仍然会是施政重点。

她提出，本届政府在未来一年任期内，将继续加强土地房屋供应，包括加强高层督导，绝不容许“政出多门”；进一步简化私人发展项目审批流程；推展交椅洲人工岛和新界北的研究和规划，确保10年后的土地供应充裕等。

香港常年面临“住房难”、“找地难”的问题，过去近20年的土地供应及使用机制，衍生出香港供地不足、土地价格飙升、公私营房屋落成量均大幅下降诸多问题，最终引致房屋供不应求、房价畸形高企的恶性循环。（参见2021年第23期财新周刊《香港土地困局何解》 ）

中央早前罕见地公开对香港房屋问题表达关注。今年3月，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加十三届全国人大四次会议香港代表团的审议时亦曾表示，香港特别行政区的住房问题需要得到解决。韩正称，尽管香港住房问题有其历史和发展过程，解决难度很大，但总要开始才能形成共识。（参见财新网《韩正：香港的住房问题要解决》）

早于2020年11月，林郑月娥发表2020年《施政报告》时表示，港府已觅得可以兴建31.6万个公营房屋的330公顷土地，可以满足未来10年公营房屋单位的需求。香港公营房屋主要分为公屋（类似内地的廉租房）和居屋（类似内地的经济适用房）。公屋一般按照申请人的经济及年龄状况轮候获取，居屋则是通过抽签获得购买资格。

林郑月娥在问答会上称，相关供应主要集中在未来10年期的后五年，预计接下来五年房屋供应仍较紧张，房委会和相关部门正尽全力提速，她亦已亲自督促有关工作。她预计，本届特区政府五年任期内落成的公营房屋有9.65万个单位，较之前五年的6.68万个单位增加44%，“但与目前公屋轮候人数和其他渴望置业的家庭数量相比，仍有颇大的距离。”

香港特区政府房屋委员会早前公布，2020年香港公屋仅建成6261个单位，同比跌38%，创10年新低；总体公营房屋建成量接近1.13万个单位，创6年新低。公屋轮候时间亦再度延长至5.8年，是1999年以来的新高。（参见财新网报道《香港公屋建成量创10年新低 平均轮候时间升至5.8年》）■